PENDEKATAN UNTUK PERENCANAAN SEKTOR SOSIAL PERLU DIRANCANG

Oleh Gyan Pathak

Berharap kemajuan, pemerintah mengklaim hal yang sama, tetapi kami sebenarnya mundur. Laporan Pembangunan Manusia UNDP 2020 baru saja terungkap. Sebagai ganti pembangunan manusia, India mencatat penurunan jumlah manusia, dua peringkat di bawah, dari 129 ke 131 di antara 189 negara di dunia pada tahun 2019. Pendapatan per kapita turun, kesehatan memburuk, pendidikan sangat terpengaruh. Anak-anak dan wanita lebih menderita daripada pria. Semua ini terjadi dan kemudian tibalah tahun kelam 2020. Tersembunyi dalam bayang-bayang gelap pandemi adalah banyak penderitaan tak terhitung yang sedang kami coba gali.

Lalu apa ‘the next frontier’ yang menjadi judul laporan tahun ini dengan subtitel ‘Human development and the Anthropocene’? Kami telah mengembangkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan telah menggunakan yang sama selama bertahun-tahun yang memberi kami gambaran tentang pembangunan, meskipun sedikit kabur. Kami telah mengalami perkembangan tetapi bukannya tanpa kerusakan parah pada alam dan lingkungan sejak pertengahan abad ke-20 yang kami usulkan untuk disebut Epoch Antroposen.

Laporan tersebut memperkirakan tekanan lingkungan dalam skala besar untuk pertama kalinya dan mempersiapkan tekanan planet yang disesuaikan Indeks Pembangunan Manusia (PHDI), yang memberikan sedikit gambaran yang lebih jelas tentang perkembangan manusia. Kinerja India dalam hal ini sedikit lebih baik tetapi kita masih harus menempuh jarak jauh sebelum mencapai tujuan pembangunan yang berkelanjutan secara lingkungan, meskipun kita telah memenuhi beberapa komitmen dan kewajiban yang dibuat berdasarkan Perjanjian Paris lima tahun lalu.

Turunnya peringkat keseluruhan India dalam HDI adalah bukti bahwa negara-negara lain lebih baik daripada negara kita dibandingkan dengan India. Secara absolut, IPM India pada 2019 adalah 0,645 hanya sedikit lebih baik dari 0,645 pada tahun 2018. Namun, melihat ke dalam data komposit dapat mematahkan pikiran sensitif yang benar-benar peduli pada kesejahteraan masyarakat. Di beberapa area yang merupakan faktor kunci untuk menghitung indeks, kinerja India lebih buruk daripada kinerja sebelumnya.

Mata pencaharian, kesehatan, dan pendidikan adalah tiga faktor kunci. Kesejahteraan masyarakat sebagian besar bergantung pada pendapatan rumah tangga, tetapi Pendapatan Nasional Bruto (GNI) per kapita India turun dari $ 6829 pada 2018 menjadi $ 6681 pada 2019 berdasarkan Purchasing Power Parity (PPP), pengukuran harga di berbagai negara yang menggunakan harga barang tertentu untuk membandingkan daya beli absolut mata uang negara. Bagi orang biasa untuk memahami tingkat keparahannya, jatuhnya lebih dari 11.000 rupee per tahun per orang. Kita bahkan bisa memahaminya dengan lebih baik, bahkan kita bisa mempertimbangkan meningkatnya ketimpangan pendapatan si kaya dan si miskin. Sekarang diketahui bahwa kebijakan yang diambil menguntungkan yang kaya membuat mereka lebih kaya sementara yang miskin menjadi lebih miskin. Ini mengekspos klaim pemerintah atas peningkatan pendapatan.

Situasi ini meningkatkan tingkat kelaparan dan kekurangan gizi. Laporan UNDP adalah yang kedua setelah Survei Kesehatan Keluarga Nasional – 5 hasil fase 1 yang menunjukkan peningkatan kelaparan dan kekurangan gizi di antara perempuan dan anak-anak India pada umumnya dan masyarakat adat pada khususnya. Di antara 189 negara yang disurvei, sulit untuk membaca nama India di antara tiga negara yang disebutkan secara khusus – dua lainnya adalah Kamboja dan Thailand – yang catatannya menunjukkan lebih banyak masalah terkait malnutrisi seperti stunting dan wasting terutama pada anak-anak adat. Ini mengekspos klaim pemerintah untuk melindungi kesehatan rakyat biasa.

Faktor utama ketiga dalam menghitung IPM adalah pendidikan. “Di India, tanggapan yang berbeda dalam perilaku orang tua serta hilangnya investasi dalam kesehatan dan pendidikan anak perempuan telah menyebabkan malnutrisi yang lebih tinggi di antara anak perempuan daripada di antara anak laki-laki sebagai akibat dari guncangan yang terkait dengan perubahan iklim,” kata laporan itu. Di manakah kesetaraan gender dan kemajuan dalam pendidikan? Ia juga mengungkapkan bahwa India membutuhkan lebih banyak hal untuk dilakukan untuk menyesuaikan dirinya sendiri untuk menyerap guncangan dari perubahan iklim dengan memprogram ulang rencananya untuk kemajuan yang berkelanjutan secara lingkungan.

India telah dikategorikan dalam negara pembangunan manusia menengah dan peringkat 131. Sebelas negara berada di atas India dalam kategori ini sementara 119 negara pembangunan tinggi dan pembangunan manusia sangat tinggi. Skor Keberlanjutan Ekonomi dan Keberlanjutan Sosial negara juga tidak menggembirakan. Kehilangan secara keseluruhan dalam nilai IPM karena ketimpangan selama 2010-2019, Indeks Ketimpangan Gender selama 2005-2019, dan Pangsa pendapatan dari 40 persen termiskin selama 2005-2018 masing-masing negatif pada -1,3, -1,7, dan -0,4. Ancaman lingkungan terus berlanjut. Dalam Indeks Daftar Merah, India mendapat skor 0,676. Skor indeks emisi karbondioksida sebesar 0,972 dan skor indeks jejak material 0,970 perlu ditingkatkan.

Semua ini berdampak buruk bagi orang India. Harapan kesehatan telah hilang sebesar 14,5 persen pada 2019. Ketimpangan dalam harapan hidup berada di 19,7, sedangkan indeks ketidaksetaraan gender 0,488. Angka harapan hidup saat lahir hanya sedikit meningkat dari 69,4 tahun sebelumnya menjadi 69,7 tahun, sedangkan tahun sekolah yang diharapkan dan rata-rata tahun sekolah tidak meningkat, yang tetap sama dengan tahun sebelumnya yaitu masing-masing 12,2 dan 6,5. Banyak negara bernasib lebih baik dalam hal ini termasuk beberapa tetangga kita.

Dampak perubahan iklim terhadap kehidupan secara khusus telah disebutkan dalam laporan tersebut seiring dengan kenaikan suhu, hilangnya ratusan nyawa, dan kekurangan air dan banjir yang akut, yang memerlukan perhatian segera dari para perencana kita dan pemerintah. Pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan telah dikritik karena kurangnya evolusi keefektifannya. Laporan tersebut secara khusus menyebutkan India bersama dengan Meksiko di mana pengajaran diamati sering kali agak disiplin dan berbasis buku teks, yang telah menyebabkan pengabaian pendekatan yang lebih sistemik untuk mempelajari penyebab dan solusi.

Apa yang perlu kita lakukan? Laporan tersebut menemukan bahwa kemiskinan, keadilan lingkungan, dan tata kelola sering kali hilang dalam pendekatan kami yang secara tidak langsung menyarankan penghapusannya dari rencana kami untuk mengurangi tekanan planet yang membuat ketidakseimbangan pada tingkat yang tidak berkelanjutan. Kasus-kasus di India dan Nepal secara khusus disebutkan yang menunjukkan bahwa pengambilan keputusan lingkungan dapat didemokratisasikan ketika kendali atas alat-alat produksi dialihkan ke masyarakat lokal, yang dapat menghasilkan hasil yang lebih berkelanjutan. Selain itu, partisipasi merupakan kunci untuk memperkuat transparansi dan akuntabilitas. (Layanan IPA)

Source