JAKARTA – Intersepsi Indonesia minggu ini terhadap kapal penelitian China, yang telah menyeberangi Laut Jawa tanpa transponder yang aktif, dan bulan lalu penemuan pesawat tak berawak Sea Wing di lepas pantai selatan Sulawesi telah memberi Jakarta serangkaian masalah baru dalam hubungannya yang tidak nyaman. dengan Beijing atas kedaulatan maritim.
Pada malam hari Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengakhiri kunjungan resmi ke Jakarta, sebuah kapal patroli Penjaga Pantai Indonesia membayangi kapal survei Xiang Yang Hong 03 ke dalam Selat Sunda strategis yang memisahkan Jawa dan Sumatera setelah mematikan sistem identifikasi otomatis (AIS) tiga waktu antara 8 dan 12 Januari.
Berdasarkan ketentuan dalam United Nations Convention on Law of the Sea (UNCLOS) yang diakui oleh sebagian besar negara, Indonesia mewajibkan semua kapal yang melintasi jalur laut kepulauan satu-satunya di dunia memiliki AIS yang berfungsi dan melarang mereka melakukan penelitian oseanografi.
Selain itu, kapal perang asing diizinkan untuk melakukan operasi penerbangan terbatas dan kapal selam dapat tetap tenggelam selama mereka tidak tersesat lebih dari 25 mil laut di kedua sisi jalur yang dipetakan melalui tiga jalur utara-selatan yang ditentukan.
Badan Keamanan Laut (BAKAMLA) mengatakan Xiang Yang Hong 03 membunuh transpondernya dua kali saat melewati pulau Natuna di ujung selatan Laut Cina Selatan dan kemudian di Selat Karimata, timur laut pulau Belitung.
Kapal patroli Indonesia KN Pulau Nipah tidak berusaha untuk mendekat dan menaiki kapal Tiongkok karena cuaca buruk, tetapi mereka diberitahu melalui radio bahwa AIS telah rusak. Itu kemudian dikawal keluar dari Zona Eksklusi Ekonomi (ZEE) Indonesia.
Insiden itu terjadi hanya dua minggu setelah Indonesia mengumumkan penemuan yang disebut Sea Glider di lepas Pulau Selayar Sulawesi Selatan. Membawa antena trailing dan tanpa tanda pengenal, itu adalah yang ketiga ditemukan di perairan Indonesia dalam satu tahun terakhir, meskipun temuan sebelumnya tidak dipublikasikan.
Salah satu drone ditemukan di pulau Natuna pada Maret tahun lalu. Awal bulan ini, satu lagi ditemukan oleh nelayan di utara kota pelabuhan Jawa Timur Surabaya di dekat Selat Lombok yang memisahkan Jawa dan Bali.
“Karena aktivitas angkatan laut China melalui Pasifik Barat dan keluar ke Samudra Hindia terus tumbuh, tampaknya penemuan semacam ini akan menjadi semakin umum,” kata seorang analis angkatan laut yang melacak pergerakan kapal China di wilayah tersebut.
Pada 2017, pemerintah China dilaporkan sedang menguji bagaimana drone tipe glider, yang dianggap sebagai versi Sea Wing, dapat bertindak sebagai simpul komunikasi dan relai data untuk membantu mengirimkan informasi dengan cepat yang berguna untuk mendeteksi dan melacak kapal selam asing.
Seperti serbuan oleh kapal Penjaga Pantai China yang bersenjata berat ke ZEE 200 mil laut Indonesia di sekitar kepulauan Natuna, pemerintah Indonesia enggan untuk memicu perselisihan dengan Beijing atas penelitian bawah laut rahasia tersebut.
Karena kepemilikan drone tidak dapat dibuktikan, Menteri Luar Negeri Retno Marsudi tampaknya merasa dibenarkan untuk tidak mengangkat masalah tersebut kepada mitranya Wang selama kunjungan minggu ini. Sebaliknya, dia dilaporkan memang membahas perlakuan buruk terhadap awak Indonesia di atas kapal pukat China.
“Semakin banyak orang Indonesia mengeluh, semakin tampak bagi China bahwa mereka mengarah ke AS,” kata seorang analis regional. “Mereka terjebak antara memprotes dengan China atau hanya melakukan apa-apa dan membiarkan mereka lolos begitu saja.”
Selama dua tahun terakhir, pemerintahan Presiden Joko Widodo telah bersusah payah untuk memperkuat kebijakan luar negeri independen yang mengarahkan jalan hati-hati antara kedua negara adidaya untuk menghindari terseret ke dalam persaingan mereka yang semakin meningkat.
Dalam pernyataan akhir tahun, Marsudi dengan lugas mengutip bapak pendiri Indonesia, Mohammad Hatta: “Kita tidak boleh menjadi objek konflik internasional. Sebaliknya, kita harus tetap menjadi subjek yang berhak menentukan nasib kita sendiri. “
Namun, tanpa menyebut China, menteri tersebut menggarisbawahi pentingnya Indonesia melekat pada kedaulatan maritimnya, satu masalah yang membawa nasionalisme Indonesia ke depan dan tidak ada pemerintah Jakarta yang dapat mengabaikannya.
Kementerian Luar Negeri baru-baru ini mengirimkan klaim kepada PBB untuk perpanjangan landas kontinennya di barat daya dari pulau Sumatera dan di luar batas yang ditentukan ZEE Samudera Hindia, sesuatu yang berhak dilakukannya jika tidak ada perbatasan bersama.
Itu dan upaya sebelumnya untuk memperluas landas kontinen di utara Papua dan di wilayah lain di nusantara dan untuk meningkatkan interkoneksi antar pulau adalah bagian dari strategi besar Jokowi untuk mengubah Indonesia menjadi kekuatan maritim.
Diproduksi dan dioperasikan oleh Institut Otomasi Shenyang Akademi Ilmu Pengetahuan China yang dikelola pemerintah sejak 2014, drone Sea Wing dapat tetap berada di laut selama lebih dari sebulan dan dilaporkan memiliki kemampuan untuk beroperasi pada kedalaman yang ekstrim.
Kapal penelitian China Xiang Yang Hong 06 mengerahkan setidaknya 12 drone di Samudra Hindia timur pada akhir 2019, kemudian mengklaim bahwa mereka melakukan perjalanan kolektif 12.000 kilometer dalam pencarian komprehensif untuk data hidrologi.
Analis percaya China mengkloning beberapa fitur untuk Sea Wing yang baru ditingkatkan dari glider laut Amerika, yang diambil dari bawah hidung Angkatan Laut AS di Laut China Selatan pada Desember 2016 dan hanya kembali beberapa bulan kemudian setelah pertengkaran diplomatik.
Di depan umum, Sea Wing berbentuk torpedo sepanjang 2,2 meter digunakan murni untuk penelitian oseanografi, mengambil suara sonar dari dasar laut dan mengukur kekuatan dan arah arus, suhu air, salinitas, kekeruhan, dan tingkat oksigen.
Tetapi para ahli mengatakan bahwa data yang sama juga dapat digunakan untuk mendukung operasi angkatan laut di masa depan, kata para analis. “Peta dan bagan yang akurat untuk saluran air kritis akan menjadi lebih penting baik untuk aktivitas sehari-hari dan operasi tempur masa depan yang sebenarnya,” kata analis angkatan laut.
Selain pemetaan detail dari kontur dasar laut, penelitian tentang penyebaran suara di bawah air menggambarkan gambaran lingkungan akustik dan termal, yang memungkinkan kapal selam bersembunyi di bawah lapisan termoklin untuk menghindari deteksi sonar dari kapal perang permukaan.
“Penemuan di perairan Indonesia ini menunjukkan bahwa kita harus lebih memperhatikan apa yang dilakukan China dan mengapa,” kata analis dari Australian Strategic Policy Institute (ASPI) Malcolm Davis, merujuk pada rencana China untuk proyek “Underwater Great Wall” yang diumumkan . di tahun 2017.
Davis dan pengamat angkatan laut lainnya menyimpulkan bahwa China bermaksud membangun jaringan sensor dan platform yang akan memberi mereka “kesadaran situasional” yang lebih baik tentang Samudra Hindia, khususnya pergerakan kapal selam Amerika.
Tender kapal selam Angkatan Laut AS USS Emory S Land ditempatkan secara permanen di Diego Garcia, sebuah pangkalan pulau di tengah Samudera Hindia, di samping kapal yang telah ditempatkan sebelumnya yang memberikan dukungan logistik kepada pasukan operasional di wilayah yang lebih luas.
Jane’s Defense Weekly melaporkan bahwa China State Shipbuilding Corporation telah melengkapi cetak biru dari jaringan yang direncanakan ke Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLAN), yang saat ini mencantumkan 79 kapal selam dalam inventarisnya, termasuk enam kapal bertenaga nuklir.
Dengan 45% impor minyaknya bersumber dari Timur Tengah, China membangun armada yang signifikan di Samudra Hindia, dimulai dengan penempatan kapal perang jarak jauh pertamanya untuk bergabung dengan satuan tugas anti-pembajakan di Teluk Aden pada tahun 2008. .
Timur Tengah dan Afrika juga merupakan bagian integral dari inisiatif Sabuk dan Jalan China, dengan Presiden Xi Jinping mengunjungi wilayah tersebut 18 kali sejak berkuasa delapan tahun lalu.
Dengan menggunakan propulsi daya apung variabel, glider laut adalah prekursor bagi generasi baru Kendaraan Bawah Air Tak Berawak (UUV) bersenjata, yang mampu beroperasi di perairan dangkal Selat Sunda dan Malaka, saluran untuk sebagian besar pelayaran komersial.
China baru-baru ini meluncurkan HSU-001 prop ganda, drone besar tak berawak yang mirip dengan Orca Angkatan Laut AS, yang mampu beroperasi jauh dari rumah dalam misi untuk mengumpulkan intelijen, meletakkan atau membersihkan ranjau dan menyerang kapal atau kapal selam lain.
Kapal bawah air berawak, terutama kapal selam nuklir Angkatan Laut AS, sebagian besar menggunakan Lombok dan selat Ombai paling timur, dengan kedalaman mulai dari 1.400 hingga 3.200 meter, untuk transit dari Laut Cina Selatan dan Samudra Pasifik ke Samudra Hindia.
Para pengamat mengatakan kapal-kapal penelitian China biasanya melintasi Selat Makassar yang luas, antara pulau Kalimantan dan Sulawesi, sebelum menuju ke Laut Banda dan keluar ke Samudra Hindia atau Pasifik Barat.
Tidak jelas kapal apa yang diduga mengerahkan drone Sulawesi, tetapi pelacak mengatakan Xiang Yang Hong 06 meninggalkan pelabuhan asalnya di Qingdao, utara Shanghai, pada 11 Desember dan mematikan AIS pada 18 Desember, di utara Laut Sulu. di Filipina.
Kemana perginya setelah itu adalah dugaan. Seminggu kemudian, pada 26 Desember, Xiang Yang Hong 06 mengaktifkan kembali transpondernya, memberinya cukup waktu untuk melewati Laut Maluku antara Sulawesi dan Halmahera dan kemudian kembali ke perairan internasional di utara Papua Nugini.
Kapal kembarnya, Xiang Yang Hong 01, meninggalkan Qingdao pada tanggal 18 Desember dan juga mematikan penjawabnya saat mendekati ZEE Indonesia. Ia kembali ke layar seminggu kemudian saat memasuki Selat Sunda di tempat yang tampaknya merupakan bagian tak terputus ke Samudra Hindia, di mana ia terus beroperasi.
Indonesia menetapkan jalur laut utara-selatan pada akhir 2002, satu dekade setelah Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) secara resmi mengakui keberadaan negara-negara kepulauan, dengan otoritas hukum untuk mengklaim kedaulatan atas perairan pedalaman mereka.
Pada konferensi Organisasi Maritim Internasional (IMO) tahun berikutnya, Indonesia mengindikasikan mungkin menyetujui jalur timur-barat, sebuah proposal yang didorong oleh Komando Indo-Pasifik Amerika Serikat yang sekarang berganti nama pada khususnya.
Kemudian pada tahun 2003, Indonesia mengacak pesawat tempur F-16 dari pangkalan mereka di Jawa Timur untuk mencegat penerbangan lima jet F-18 yang diluncurkan dari kapal induk AS Carl Vinson saat kelompok tempurnya menuju Laut Jawa menuju Selat Lombok.
Carl Vinson masih berjarak 300 kilometer dari jalur utara-selatan yang membentang antara selat Makassar dan Lombok ketika memulai apa yang dipandang sebagai ujian pengakuan Indonesia atas jalur timur-barat, sebuah praktik yang berlangsung hingga 2016.
IMO terus menyebut tiga jalur laut sebagai “ASL parsial” sampai Indonesia menetapkan koridor timur-barat, tetapi Arief Havas Oegroseno, mantan deputi kedaulatan maritim di Kementerian Kelautan dan saat ini menjadi duta besar untuk Jerman, berpendapat bahwa Jakarta tidak memiliki kewajiban untuk melakukannya berdasarkan konvensi.
Oegroseno menunjuk pada Pasal 53 (1) dari konvensi tersebut, yang menyatakan: “Suatu negara kepulauan dapat menetapkan jalur laut dan rute udara di sana, sesuai untuk perjalanan kapal dan pesawat asing yang terus menerus dan cepat melalui atau di atas perairan kepulauannya dan sekitarnya. laut teritorial. “
Menariknya, Departemen Pertahanan AS tidak memasukkan Indonesia dalam laporan kebebasan navigasi terbaru yang mengidentifikasi apa yang dianggapnya sebagai klaim maritim berlebihan yang ditantang AS secara operasional selama tahun sebelumnya.
Apa yang terjadi? “China terjadi,” kata analis angkatan laut. “Prioritas Angkatan Laut AS telah berubah.”